山西屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。為了從根本上治理地質(zhì)災(zāi)害,我省將地質(zhì)災(zāi)害搬遷納入改善農(nóng)村人居環(huán)境工程,計(jì)劃到2020年前完成2.7萬(wàn)戶(hù)搬遷任務(wù)。
晉中市榆社縣嵐峪鄉(xiāng)大垴村是全省首批地災(zāi)治理搬遷試點(diǎn)村之一,目前123戶(hù)搬遷農(nóng)戶(hù)的住宅主體工程已順利完成。在整村搬遷過(guò)程中,從舊村到新村的艱辛,人們無(wú)不為之動(dòng)容。
沒(méi)有人不想搬
從榆社南高速口出去,再走近1小時(shí)的車(chē)程,才能到達(dá)一個(gè)叫大垴的村莊。說(shuō)是一個(gè)村,其實(shí)這里包括了大垴、窯上、道溝、韋地溝、羊圈凹、村前坪等6個(gè)自然村,他們就散落在布滿(mǎn)溝溝岔岔的大山里。
崩塌、泥石流、滑坡,在大垴,從會(huì)走路的孩子到躺在炕上的老人,都太熟悉了。尤其是黃土崩塌,它的前兆很難察覺(jué),一旦發(fā)生根本來(lái)不及撤離。幾年前,在睡夢(mèng)中遭遇黃土崩塌的一位老人和僅一歲的小孫子,還難以讓人們從夢(mèng)魘中回來(lái)。
8月30日是個(gè)下雨天,零星的陣雨一陣兒一陣兒的。正說(shuō)著話(huà),前面一個(gè)坡上的土便大塊大塊塌下來(lái),把下山的路堵了,前后時(shí)間僅有幾秒。張小明家的房子就在這個(gè)土坡上面,他聽(tīng)到聲音趕緊跑出來(lái)。聽(tīng)村黨支部書(shū)記張國(guó)文說(shuō),張小明的老父親82歲了,住在村東頭一孔上百年的老窯洞里。小明娶媳婦的時(shí)候,花了1.3萬(wàn)元,這個(gè)家就再也沒(méi)有緩過(guò)勁兒來(lái),到現(xiàn)在他的兩個(gè)弟弟還是光棍。像這樣的情況,村里多了。
榆社流傳著一個(gè)真實(shí)的故事,是關(guān)于大垴的。上個(gè)世紀(jì)五六十年代,當(dāng)時(shí)是老黨支部書(shū)記李磨鎖在任,縣里通知村里去領(lǐng)一個(gè)溫度計(jì)??墒?,在聯(lián)系靠吼、交通靠走的大垴村,沒(méi)人知道溫度計(jì)是個(gè)啥。于是,派了七八個(gè)后生到縣城去領(lǐng)溫度計(jì)。結(jié)果,他們?nèi)チ?,發(fā)現(xiàn)溫度計(jì)太小了,一高興,就到縣城去逛了。村里等這幾個(gè)后生等到半下午,還沒(méi)等回來(lái),以為一定是溫度計(jì)太重了,于是,又派了幾個(gè)后生抬著椽子,拿著繩子去救急。
這就是大垴,167戶(hù)、409口人,1400畝耕地。在青壯年都出去打工后,老人就留守在家里,常年擔(dān)心哪兒會(huì)塌下來(lái),還要操持幾畝薄田。
人們把這里的貧窮歸于“兩山夾著一道溝,一出門(mén)子就爬坡”的地形,基于此,大垴沒(méi)有人不想搬。
村子是需要一點(diǎn)精神的
這個(gè)大山里,說(shuō)房子其實(shí)不準(zhǔn)確。他們居住的大多是窯洞,幾乎都有幾十年甚至上百年的歷史。一說(shuō)搬遷,大垴村是家家戶(hù)戶(hù)贊成。
然而,往哪里搬?怎么搬?大家的意見(jiàn)也是難集中、難統(tǒng)一。但是,有兩件事,他們率先達(dá)成了一致。一個(gè)是村里的小學(xué),他們保留了。幾年前,村里的孩子們已經(jīng)到了鄉(xiāng)里的嵐峪小學(xué)讀書(shū),這里現(xiàn)在空下了。雖然沒(méi)了學(xué)校、沒(méi)了老師,但是這兒依然最熱鬧,汛期是村民的臨時(shí)安置點(diǎn),平時(shí)則是村醫(yī)務(wù)室,村委會(huì)也在這里。村民們覺(jué)得,這里是他們的精神家園,“以前有老師在的時(shí)候,不光教學(xué)生,閑下來(lái)的時(shí)候還和他們坐到田壟上抽袋旱煙、嘮嘮嗑,告訴他們外面的世界。”
還有一個(gè)是大溝里的革命烈士紀(jì)念碑。村民們將紀(jì)念碑移到了附近的山上,新刻了石碑,建了紀(jì)念亭??谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間,大垴游擊隊(duì)就在村子里,郝三榮是游擊隊(duì)的班長(zhǎng),石鐵崗是榆社獨(dú)立營(yíng)的,劉占勝是三八六旅的,馮二貨是十四團(tuán)的……他們都長(zhǎng)眠于此。大垴的人們舍不得這些英雄,村民們想在新村守著他們。
一個(gè)村子還是要有點(diǎn)精神的。拆與建,在大垴人看來(lái),并不僅僅是移走幾座山、填平一條溝,拆遷幾間房的問(wèn)題。這里是大垴人生活了幾千年的地方,有親情的積淀、有文化的記憶、有情感的寄托,還是他們無(wú)論走到哪里都能回得去的故鄉(xiāng)。
多少代大垴人想改善居住環(huán)境,從肩扛、人拉到有了現(xiàn)代化的工具,大垴依然有98%的房屋是年久失修的窯洞,缺少資金是另一個(gè)重要原因。
大垴人的憂(yōu)愁,也是省委、省政府的憂(yōu)愁。2014年,山西財(cái)政支出的8成以上和全部增量均用于民生改善,在全省實(shí)施了改善農(nóng)村人居環(huán)境工程,大垴村被省市國(guó)土資源部門(mén)列為首批地災(zāi)治理搬遷試點(diǎn)村。據(jù)省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)許大純介紹,按照《山西省加快推進(jìn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作方案》,全省地質(zhì)災(zāi)害村莊搬遷戶(hù)均12.08萬(wàn)元,資金按省級(jí)50%、市級(jí)20%、縣級(jí)20%、個(gè)人10%的比例分擔(dān)。
不離開(kāi)土地活得還有尊嚴(yán)
整村搬遷,對(duì)大垴來(lái)說(shuō)是一個(gè)痛苦的過(guò)程。痛苦的不是沾大光、沾小光,吃虧多少的問(wèn)題,而是一個(gè)新村破繭重生的艱難。
初秋時(shí)節(jié),123戶(hù)搬遷農(nóng)戶(hù)住房主體已經(jīng)完成,塑鋼窗戶(hù)、瓷磚地板,一排一排,迎著陽(yáng)光。“地基就扎在基巖上,可抗8級(jí)地震,房頂上加蓋了50公分厚的爐渣,再蓋瓦片”。推開(kāi)輕掩著的門(mén),有的村民已經(jīng)把床、柜子等簡(jiǎn)單的家具擺放了進(jìn)來(lái)。門(mén)前,院墻準(zhǔn)備開(kāi)工,環(huán)繞小區(qū)的水泥路待建。張國(guó)文說(shuō),水、電、路、排污、取暖、廣場(chǎng)、超市、文化活動(dòng)場(chǎng)所,都要配套,完成之后,五十年不落后。
距離新村500米的地方,紅磚已經(jīng)拉到工地,正在建的是一個(gè)養(yǎng)羊小區(qū)和養(yǎng)雞小區(qū),這是他們?cè)诖笊嚼锏漠a(chǎn)業(yè)。此外,他們還有796畝核桃經(jīng)濟(jì)林。新房分到3排5號(hào)的楊懷義對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了信心,有了新房子,種地、養(yǎng)雞,生活不愁了。他說(shuō),“在這里不花什么錢(qián),電費(fèi)一個(gè)月就幾塊錢(qián),種點(diǎn)地夠吃,養(yǎng)幾十只雞,一斤笨雞蛋就是十五六塊錢(qián),夠用。”
在此次搬遷規(guī)劃中,大垴預(yù)留了三期土地,大致能蓋480間房。這是為2公里范圍內(nèi)的玉家溝、前莊、后莊、后千峪、牛家?guī)X等5個(gè)自然村的搬遷戶(hù)留下的。據(jù)嵐峪鄉(xiāng)黨委書(shū)記郝亞峰介紹,現(xiàn)在,5個(gè)自然村的人口加起來(lái)還不到200人,希望通過(guò)大垴的輻射把小村都集聚過(guò)來(lái)。這樣,一來(lái)可以改善空殼村老弱病殘群眾生活條件,二來(lái)保留原村老百姓土地房屋等財(cái)產(chǎn)所有權(quán),以解決空殼村老人養(yǎng)老問(wèn)題難以保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)、社會(huì)服務(wù)跟不上等各種問(wèn)題。
望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水,留得住鄉(xiāng)愁。隨著公共設(shè)施的配套和完善,大垴人的生活會(huì)越來(lái)越好。
為大垴人點(diǎn)贊
“大垴起身往大垴,不知大垴村大小”,改善居住環(huán)境,是祖祖輩輩大垴人做夢(mèng)都在想的事。
幾十年、上百年前,大垴人擔(dān)著籮筐、拿著頭,在山里到處找平整的地方開(kāi)鑿窯洞;10多年前,年輕人試著走出大山去打工,留在村子里的人也想辦法養(yǎng)雞、種核桃,增加收入。但是,崖邊、溝凹、易滑坡的環(huán)境還是沒(méi)有多少改善。
搬遷大垴!2013年,榆社從上到下,下了決心。從省到市、到縣、到鄉(xiāng)、到村,他們先是爭(zhēng)取生態(tài)治理項(xiàng)目,然后抓住地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、土地增減掛鉤、扶貧移民、危房改造、村際公路建設(shè)等機(jī)遇,把政策向大垴傾斜,讓資金向大垴集聚,集中力量辦一件大垴人多年想辦而未能辦成的事。
往哪里搬?怎么搬?規(guī)劃、國(guó)土、住建、水利、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的專(zhuān)家調(diào)研、論證、測(cè)繪,為大垴規(guī)劃、把脈。舊村怎么拆?新房怎么分?大垴人自己琢磨,成立了拆遷評(píng)估小組,根據(jù)村里的實(shí)際,在建房前,將房子分到戶(hù),讓住戶(hù)當(dāng)監(jiān)理。
經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,123戶(hù)搬遷農(nóng)戶(hù)將于今年年底住進(jìn)新居。同時(shí),大垴還為周邊的空殼村留出480間房的土地,希望也能改善他們的生活。
從舊村到新村,過(guò)程唯其艱難,可不畏艱難的大垴人憑著一股堅(jiān)持不懈、百折不撓的精神,探索出了一條“領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾自愿;規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行;資金投入、機(jī)制推進(jìn);設(shè)施保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的搬遷之路。
大垴變樣了,為大垴人點(diǎn)贊!