各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕3號(hào)）精神，省人民政府決定將全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)成建制劃轉(zhuǎn)人力資源社會(huì)保障部門管理。為做好移交工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、移交程序

　?。ㄒ唬┏闪f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省人民政府成立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)移交、整合中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由省人民政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳。各市、縣人民政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好組織實(shí)施。按照“先劃轉(zhuǎn)移交、后審計(jì)整合”的要求，省、市、縣三級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，同步劃轉(zhuǎn)移交。

　　（二）做好交接準(zhǔn)備。以2016年10月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)新農(nóng)合基金及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員、資產(chǎn)、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、檔案、辦公場(chǎng)所等進(jìn)行全面清理，形成移交清冊(cè)。移交清冊(cè)包括：新農(nóng)合業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)、人事檔案及相關(guān)手續(xù)，新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)分析報(bào)告），經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)分析報(bào)告），固定資產(chǎn)（包括辦公場(chǎng)所、硬件設(shè)備、辦公設(shè)備等）賬表，檔案目錄、信息系統(tǒng)文檔、電子數(shù)據(jù)等。人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真做好相關(guān)接收準(zhǔn)備工作。

　　（三）規(guī)范交接程序。2016年11月15日前，由同級(jí)人民政府主持，人力資源社會(huì)保障部門和衛(wèi)生計(jì)生部門辦理交接手續(xù)，雙方負(fù)責(zé)人在移交清冊(cè)上簽字蓋章。衛(wèi)生計(jì)生部門將新農(nóng)合基金、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)及各類實(shí)物資產(chǎn)等全部移交人力資源社會(huì)保障部門。

　?。ㄋ模┳龊梅ǘ▽徲?jì)。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)移交后，由審計(jì)部門依法對(duì)新農(nóng)合基金及相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，由人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生計(jì)生部門依法依規(guī)整改。

　　二、移交內(nèi)容

　?。ㄒ唬┚幹坪腿藛T。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制整體劃入同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門?！渡轿魇∪嗣裾P(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2016〕57號(hào)）下發(fā)前新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的在編在崗人員隨機(jī)構(gòu)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至人力資源社會(huì)保障部門；行政機(jī)關(guān)公務(wù)員需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的，連同編制一并劃轉(zhuǎn)。人事檔案及相關(guān)手續(xù)一并移交。

　?。ǘ┗?、資金和資產(chǎn)。新農(nóng)合基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶的全部基金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等所有資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)。

　　（三）信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和檔案資料。新農(nóng)合信息系統(tǒng)全部硬件設(shè)備，業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)等全部應(yīng)用軟件及與各系統(tǒng)相關(guān)的開發(fā)合同、運(yùn)維合同、程序源代碼、數(shù)據(jù)字典等技術(shù)文檔。新農(nóng)合歷年業(yè)務(wù)運(yùn)行中形成的參保人員基本信息數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)、基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等電子數(shù)據(jù)。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案分類辦法中已歸檔的所有檔案類別，尚未歸檔的其他資料也要編制全引目錄，與實(shí)物一并移交。

　?。ㄋ模┺k公場(chǎng)所。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所為自有產(chǎn)權(quán)的，一并移交。為保持業(yè)務(wù)平穩(wěn)銜接，辦公場(chǎng)所非自有產(chǎn)權(quán)的，原新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員繼續(xù)在原辦公場(chǎng)所辦公，維持現(xiàn)狀，以后由同級(jí)人民政府統(tǒng)一安排。

　　三、工作要求

　　自2016年10月31日起至整合工作完成前，凍結(jié)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制和人員。移交前，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除人員工資等日常必需支出外，不得安排大額工作經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁移交期間突擊提拔干部和調(diào)入工作人員，嚴(yán)禁突擊花錢、亂花錢，防止基金和國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)違反組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。

　　整合期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）兩級(jí)原承擔(dān)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合職能事務(wù)人員要繼續(xù)履行公共服務(wù)職責(zé)，做好參保登記、保費(fèi)收繳和待遇支付等服務(wù)工作；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好參保（參合）人員的就醫(yī)服務(wù)等工作。無法獨(dú)立移交人力資源社會(huì)保障部門的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，在新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)啟用前，衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)繼續(xù)做好系統(tǒng)的維護(hù)工作，確保參保（參合）人員就醫(yī)結(jié)算正常進(jìn)行。

　　理順城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制、整合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是省委、省人民政府作出的重要決策，是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保劃轉(zhuǎn)移交工作順利推進(jìn)，確保隊(duì)伍不亂、工作不斷、醫(yī)保待遇支付順暢銜接，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾切身利益。要妥善處理歷史遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　山西省人民政府辦公廳

　　2016年11月2日