易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。6月7日，記者從省扶貧辦獲悉，“十三五”時(shí)期，全省易地搬遷總規(guī)模為56萬人，其中建檔立卡貧困人口45萬、確需同步搬遷的其他農(nóng)戶人口11萬；今年實(shí)施易地搬遷12.5萬人。

　　易地扶貧搬遷是解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”問題最直接、最有效方式。我省從1996年實(shí)施易地扶貧搬遷以來，已累計(jì)搬遷貧困群眾95.8萬人，涉及1.2萬個(gè)山莊窩鋪，搬遷群眾基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可發(fā)展”的目標(biāo)。就“十三五”來看，我省建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模居全國第九，涉及11個(gè)市、86個(gè)縣，規(guī)劃投資280多億元。

　　資金是貧困群眾“搬得出”的基本前提。按照國家相關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2.5萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬元、配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬元，配套設(shè)施補(bǔ)助統(tǒng)籌集中使用；分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2萬元；同步搬遷的農(nóng)戶，人均建房補(bǔ)助1.2萬元，配套設(shè)施可以與搬遷貧困人口共享。允許市、縣級(jí)政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度，實(shí)行差異化補(bǔ)助，統(tǒng)籌安排到戶補(bǔ)助，重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。同時(shí)，各地可調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助，其中建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)；基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)。公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。

　　記者了解到，按照“保障基本”的原則，中央和省補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米。而對(duì)確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，各市、縣可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合地方財(cái)力和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，從今年開始，易地扶貧搬遷建設(shè)工期由三年調(diào)整為兩年。具體指標(biāo)要求是：當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%；分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn)，工程投資完成率達(dá)到60%以上；第二年實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程全部完工、逐步入住，分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置，工程投資完成率達(dá)到100%。

　　“搬遷只是手段，脫貧才是目的。”省扶貧辦主任劉志杰表示，實(shí)施易地搬遷要尊重群眾意愿，對(duì)搬遷貧困群眾要做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”同步、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧并舉。（趙建軍）