甘肅省堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗甘肅實踐的突破口，自2013年以來，實施以“千村美麗、萬村整潔”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中改善行動，2018年起開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，2021年接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，同步啟動“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，一體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。通過十年努力，隴原農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化，農(nóng)村宜居水平明顯提升，農(nóng)民群眾獲得感幸福感顯著增強。

　　黨的二十大提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”決策部署，這是對鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和目標的進一步豐富和拓展，是新時代新征程甘肅全省推進“三農(nóng)”工作新的歷史使命。今年以來，省委省政府明確要求深入貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，錨定“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標，在全省啟動實施“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動，加快推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。副省長帶隊專程赴浙江、江蘇考察學(xué)習(xí)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)經(jīng)驗，研究“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。在廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，制定形成全省“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動實施方案。

　　總體看，《甘肅省“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動實施方案》重點突出了五個特點。

　　一是目標明確。對照“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標準，各地組織開展創(chuàng)建行動，對發(fā)展類村莊、重要交通沿線和景區(qū)周圍村莊進行重點創(chuàng)建，成熟一個、認定一個、授牌一個。省級每年擇優(yōu)認定100個左右，堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干。對認定授牌的“和美鄉(xiāng)村”每個村安排200萬元予以獎補，并實行動態(tài)監(jiān)測。

　　二是分區(qū)分類。堅持因地制宜、突出特色，立足不同地域、不同鄉(xiāng)村特點，充分尊重群眾意愿和實際需求，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標準，分區(qū)分類打造各具特色的鄉(xiāng)村。“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建分河西走廊、中部沿黃、隴東隴中黃土高原、南部秦巴山區(qū)、甘南高原5大區(qū)域打造，突出集聚提升、特色保護、城郊融合3類村莊，聚焦村莊美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、集體強6個方面進行創(chuàng)建，根據(jù)地域差別和村莊類型，綜合各部門和市州的意見建議，差異化提出30條具體創(chuàng)建標準。

　　三是規(guī)范程序。以行政村為單位開展創(chuàng)建行動，按照縣級自愿申報、市州分批審核、省級評審驗收、省委省政府命名獎勵四個環(huán)節(jié)進行創(chuàng)建。已命名的“和美鄉(xiāng)村”，若出現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展滯后、聯(lián)農(nóng)帶富效果不佳、村“兩委”及班子成員發(fā)生重大違法違紀問題、村域內(nèi)發(fā)生重大安全事故等問題，取消稱號并責(zé)令整改。市、縣參照省級創(chuàng)建標準，制定各自方案，同步開展市、縣層面“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動，做到“一村一特色、千村千面貌”。

　　四是多方參與。堅持“政府主導(dǎo)、村民主體、社會參與、市場運作”，采取“綜合營建”模式聯(lián)動推進。政府負責(zé)建立健全保障機制，在政策支持、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、特色產(chǎn)業(yè)培育、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護等方面加強引導(dǎo)服務(wù)。突出村民主體地位，尊重村民意愿，引導(dǎo)村民參與相關(guān)項目的實施維護和長效管理，形成政府、村民和社會力量共建、共創(chuàng)、共享的局面。

　　五是強化保障。“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作涉及領(lǐng)域廣、部門多，《實施方案》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、市縣同步創(chuàng)建、強化政策支持、營造良好氛圍、實行動態(tài)管理等提出了明確要求，真正做到協(xié)同配合、上下聯(lián)動，凝聚強大合力。省上將建立由省政府分管負責(zé)同志任召集人的“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動聯(lián)席會議機制，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)落實，完善用地、財稅、金融等方面配套支持政策，打好政策“組合拳”，全力保障創(chuàng)建行動扎實有序開展。

　　下一步，甘肅全省各級黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門將主動擔(dān)責(zé)、積極作為，把“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等工作統(tǒng)籌開展，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿和實際需要，組織農(nóng)民主動參與，加強與相關(guān)部門配合，務(wù)實抓好工作落實，在“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為。