山西省農業(yè)農村廳山西省財政廳關于組織申報2023年農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目的通知

　　有關市農業(yè)農村局、財政局：

　　根據(jù)《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于做好2023年農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2023〕5號）安排，2023年，繼續(xù)支持國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。為做好項目申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園

　　（一）申報指標。2023年，農業(yè)農村部、財政部下達我省國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園申報指標2個。其中，1個以書面審查方式申報，1個以競爭性遴選方式申報。

　?。ǘ┥陥髼l件。總體參照《農業(yè)農村部、財政部關于開展2018年國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農計發(fā)〔2018〕11號）相關要求執(zhí)行。

　?。ㄈ┲鲗Мa業(yè)。突出產業(yè)重點，每個產業(yè)園主導產業(yè)1－2個，且關聯(lián)性強。主導產業(yè)聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、乳制品、種業(yè)、設施農業(yè)等關系國計民生的重要農產品，適當兼顧其他優(yōu)勢特色農產品。

　　（四）園區(qū)布局。國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園應布局在縣域內，區(qū)域范圍涉及2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得整縣或跨縣創(chuàng)建。

　　（五）申報材料。縣級人民政府申報文件、產業(yè)園創(chuàng)建方案、經(jīng)縣級政府審批的建設規(guī)劃、中央財政獎補資金使用方案、產業(yè)園創(chuàng)建基本情況表（附件1）。中央財政獎補資金使用方案應包括產業(yè)園概況、資金使用原則、年度投資計劃、中央財政獎補資金支持重點（單個項目支持內容、支持對象、支持方式、年度資金使用計劃等）、預期效益分析、績效管理措施、監(jiān)管保障措施等內容，并附中央財政獎補資金使用管理實施辦法。

二、 優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目

　?。ㄒ唬┥陥笾笜?。2023年，農業(yè)農村部、財政部下達我省2個申報指標，均為競爭性遴選。

　?。ǘ┲鲗Мa業(yè)。綜合我省產業(yè)發(fā)展重點和省級“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃以及主導產業(yè)省內全產業(yè)鏈產值、龍頭企業(yè)帶動等因素，確定為雁門肉羊和山西小米。

　　（三）區(qū)域布局。按照產業(yè)基礎、資源稟賦、差異布局、錯位發(fā)展的原則，雁門肉羊產業(yè)集群項目布局在肉羊優(yōu)勢產區(qū)和重點市縣，山西小米產業(yè)集群項目布局在谷子優(yōu)勢產區(qū)和重點市縣。

　?。ㄋ模┥陥笠蟆?/span>縣級政府是申報主體。雁門肉羊和山西小米項目縣（市、區(qū)）由市級匯總報送優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設方案（附件2）。大同市、朔州市、晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市農業(yè)農村局、財政局分別組織晉南蘋果、道地中藥材產業(yè)集群建設項目縣填報2023年續(xù)建項目建設方案（附件3）。

三、 農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目

　?。ㄒ唬┥陥笾笜恕?/span>2023年，農業(yè)農村部、財政部下達我省國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)申報指標5個，均以書面審查方式申報。

　?。ǘ﹨^(qū)域布局。2022年，印發(fā)《關于建立國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目儲備庫的通知》，儲備了一批備選強鎮(zhèn)項目，2023年推薦強鎮(zhèn)原則上從儲備庫中遴選。省級重點專業(yè)鎮(zhèn)、國定脫貧縣在符合農財兩部要求下，可適當放寬申報條件。

　?。ㄈ┥陥髼l件。建設內容和申報條件要求，總體上繼續(xù)參照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于統(tǒng)籌做好2021年農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》?。ㄞr辦計財〔2021〕9號）執(zhí)行。各地編制建設方案要結合實際，鍛長補短，重點圍繞保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，夯實農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎，強化農業(yè)科技和裝備支撐，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展和農民增收，認真填報農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設方案（附件4）。

　?。ㄋ模┥陥笠?。各市農業(yè)農村、財政部門要根據(jù)建設條件，公開組織申報，按規(guī)定程序遴選推薦農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設鎮(zhèn)?？h級政府為申報主體，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府為實施主體。

四、 工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各市、縣要高度重視，各級農業(yè)農村、財政部門統(tǒng)籌負責項目申報和建設工作。各級農業(yè)農村部門要相應建立健全工作機制，計劃財務、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產業(yè)及相關業(yè)務科室聯(lián)合組成項目推進組，加強協(xié)同配合，形成工作合力。

　?。ǘ娀ぷ鹘y(tǒng)籌。各市農業(yè)農村部門要按照通知要求和下達的申報指標進行統(tǒng)籌設計，明確主導產業(yè)、建設布局和投資安排，重點對申報條件、規(guī)劃布局、建設內容、聯(lián)農帶農、投入政策、資金使用等方面進行充分研究論證，形成項目整體申報方案。

　?。ㄈ﹥?yōu)化方案設計。各市應對推薦申報對象有關創(chuàng)建方案、具體項目、印證材料嚴格審查。各地可結合實際創(chuàng)新完善聯(lián)農帶農機制，通過折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益，切實發(fā)揮產業(yè)融合發(fā)展項目帶動農民增收作用。積極創(chuàng)新方式，引導和撬動金融資本和社會資本參與建設，提高產業(yè)發(fā)展的內在活力和競爭力。中央財政獎補資金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建設樓堂館所、市政道路、農村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費，原則上不得用于購買生產資料、發(fā)展休閑農業(yè)；對擠占挪用中央財政獎補資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以后年度不再安排資金支持，并予以通報。

　　（四）按時報送材料。各市應于2023年3月22日前報送農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目推薦文件，以及各項目具體申報材料（一式六份，統(tǒng)一報送至對口業(yè)務部門），超期不予受理。項目實施方案原則上應由各市農業(yè)農村、財政部門組織申報主體，結合實際、深入研究、自主編制。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　省農業(yè)農村廳

　　計劃財務處：馬正偉0351－8235667

　　發(fā)展規(guī)劃處：張晨斌0351－8235239

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　　鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處：尹　　航　　0351－8235785

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