“中央一號文”歷年回顧：

　　中央一號文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件。中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布三農(nóng)主題的一號文件，在農(nóng)村改革史上成為專有名詞——“五個一號文件”。2003年起中央又連續(xù)14年發(fā)布關(guān)注三農(nóng)的一號文件。

　　2016年：關(guān)于落實發(fā)展新理念 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見

　　2015年：關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見

　　2014年：關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見

　　2013年：關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見

　　2012年：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見

　　2011年：關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定

　　2010年：關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見

　　2009年：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見

　　2008年：關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見

　　2007年：關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見

　　2006年：關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見

　　2005年：關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見

　　2004年：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見

　　2003年：國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費改革試點的意見

　　歷史沿革：

　　1、1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個關(guān)于 “三農(nóng)”問題的 “一號文件”，對迅速推開的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié)。文件明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干 “都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”，同時還說明它 “不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟(jì)，而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分”。

　　2、1983年1月，第二個中央 “一號文件” 《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》正式頒布。從理論上說明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展”。

　　3、1984年1月1日，中共中央發(fā)出 《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，即第三個 “一號文件”。文件強調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在15年以上，生產(chǎn)周期長的和開發(fā)性的項目，承包期應(yīng)當(dāng)更長一些。

　　4、1985年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出 《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項政策》，即第四個 “一號文件”。取消了30年來農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購派購的制度，對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購的新政策。

　　5、1986年1月1日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了 《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》，即第五個 “一號文件”。文件肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。

　　6、2004年1月，針對全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，中央下發(fā) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個 “一號文件”。

　　7、2005年1月30日， 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個 “一號文件”。文件要求，堅持 “多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。

　　8、2006年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即第八個 “一號文件”。這份2006年中央 “一號文件”顯示，中共十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。

　　9、2007年1月29日， 《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

　　10、2008年1月30日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第十個一號文件?！兑庖姟饭卜?部分，約15000字。包括：加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制;切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給;突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);著力強化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐;逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平;穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和深化農(nóng)村改革;扎實推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè);加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　11、2009年2月1日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》 做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有特殊重要的意義。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強化惠農(nóng)政策，增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障?！兑庖姟饭卜?部分，約11000字。包括：加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系;穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度;推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。

　　12、2010年1月31日文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善、強化"三農(nóng)"工作的好政策,提出了一系列新的重大原則和措施:

　　對"三農(nóng)"投入首次強調(diào)"總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高",這一要求不僅確保"三農(nóng)"資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高。

　　擴(kuò)大了馬鈴薯良種補貼范圍,新增了青稞良種補貼,實施花生良種補貼試點,把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備首次納入補貼范圍。

　　首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,政策性資金將有更大的"三農(nóng)"舞臺。

　　大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價,允許各地根據(jù)實際增選一個品種納入補貼范圍,補貼對象也擴(kuò)大到國有農(nóng)林場區(qū)職工。

　　增加產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金,提高產(chǎn)糧大縣人均財力水平,這將有利于提高我國800個產(chǎn)糧大縣的種糧積極性,維護(hù)我國糧食安全。

　　13、2011年1月29日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新世紀(jì)以來中央關(guān)注“三農(nóng)”的第八個“一號文件”，也是新中國成立62年來中央文件首次對水利工作進(jìn)行全面部署。

　　14、2012年2月1日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個中央一號文件。一號文件突出強調(diào)部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作的重點。

　　15、2013年1月31日，2013年中央一號文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，一號文件連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”。

　　16、2014年1月19日，新華社受權(quán)發(fā)布《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，全文約10000字，共分8個部分33條，包括：完善國家糧食安全保障體系;強化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度;建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制;深化農(nóng)村土地制度改革;構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制;改善鄉(xiāng)村治理機制。

　　17、2015年2月1日，2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》公布。全文約12000字，共分5個部分32條，包括：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度;圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革;圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設(shè)。

　　18、2016年1月27日，2016年中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》公布，全文約15000字，共分6個部分30條，包括：持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;加強資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長;推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平;深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力;加強和改善黨對“三農(nóng)”工作指導(dǎo)。