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忻州市: 建設(shè)生態(tài)屏障,挺起綠色脊梁

2016-12-22 20:10:00來源:山西日報

  盛夏赤日炎炎,步入偏關(guān)紫金山一帶,確是另外一番景象。這里茫茫林海將滾滾熱浪擋在林外,涼風(fēng)在林下穿過,掀翻爛漫山花,驚起山雞野兔。置身其間,誰曾想,數(shù)十年前,這里竟是一座濯濯童山。以鋼釬為針,以樹苗為線,偏關(guān)人硬是在這塊不毛之地上繡出了12萬畝人工林,改變了大山的顏色,鍛造出了具有自己獨特內(nèi)涵的精神氣質(zhì)。

  在忻州,從黃河入晉第一縣偏關(guān)向南劃一道弧線,落在這條弧線里的河曲、保德、神池、五寨、岢嵐、靜樂七個縣,有一個共同的名字——生態(tài)脆弱區(qū)。這里海拔高,氣溫低,風(fēng)沙大,降水少,植被稀,土壤瘠薄。自然風(fēng)雨的不斷侵蝕,加上歷史上連年戰(zhàn)火的蹂躪,造就了“雨小不解渴,雨大成洪澇”的艱難生存環(huán)境,撐不起農(nóng)耕社會的富足生活,流傳下了晉西北祖祖輩輩傳唱的“河曲保德州,十年九不收,男人走口外,女人挖苦菜”民謠,訴說著昔日窮苦荒涼的悲壯。

  與其坐以待斃,孰若起而拯之!

  有這樣一組數(shù)字:忻州市地處呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)與晉西北風(fēng)沙危害區(qū)交叉地帶,自然環(huán)境惡劣,植被恢復(fù)困難,“十二五”期間,全市有林地面積達(dá)到534.15萬畝。特別是2014年以來,全市連續(xù)兩年實施“林業(yè)生態(tài)建設(shè)年”,累計完成投資148909萬元,營造林130萬畝。目前,全市森林覆蓋率達(dá)到15.9%,林木綠化率26.83%,城市綠化覆蓋率達(dá)到32.11%,綠地率達(dá)到27.92%,人均公共綠地面積17.15平方米,生態(tài)脆弱的狀況得到了顯著改善,生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變,人民群眾更加直接地享受到生態(tài)改善、綠色發(fā)展的成果。

  栽下的是樹,立起來的是精神——堅定不移、鍥而不舍、窮而有志、奮發(fā)有為,成為忻州干部群眾的共同價值追求

  生活在一個綠樹環(huán)抱的環(huán)境中,既是現(xiàn)實的考量,也是千百年來國人的情結(jié)。田園詩派鼻祖陶淵明就得意洋洋地寫到自己的村居“桃李羅堂前,榆柳蔭后檐”,為后人留下了“帶月荷鋤歸”、“采菊東籬下”等膾炙人口的佳句。忻州一位本土作家寫到自己的昔日家鄉(xiāng)時說,“每到春來,廣袤的黃土高原上,能看到一片綠的地方,就是一個村莊,樹下住著老鄉(xiāng)。”同時,他不無遺憾地寫到,“田野中很少有樹,偶爾突兀地立著一棵歪脖子柳樹,大多是孝子插在墳頭上的哭喪棒,后來恰逢了一場雨,活了,就成了一棵樹。”

  追溯歷史,忻州并非生就便是荒涼之地。不必說,保德曾名“林濤”,合抱古木猶存,可想見曾經(jīng)怎樣的林海蒼茫,腳下的保德紅土,埋藏著珍貴的三趾馬、四棱齒象、大唇犀化石,這些堅硬的“龍骨”向人昭示,在2300萬至533萬年前這里的水草是多么豐盈,森林是多么茂密;也不必說佛教圣地五臺山,300多座寺廟坐落在綠樹叢中,全國最古老的木結(jié)構(gòu)建筑南禪、佛光二寺,當(dāng)時建寺的梁柱皆伐在本山;更不必說,汾河源頭的寧武管涔山,作為華北落葉松的故鄉(xiāng),擁有80萬畝天然次生林,在那個恐龍生存的中生代,那里森林覆蓋著整個山川,針葉、闊葉的各種樹木,養(yǎng)育著這塊土地上的萬類生機;單說偏關(guān),歷史上的守軍為了便于偵測進犯來敵,將山梁上的大片森林砍伐殆盡,如果說這尚屬民間說法,抗日期間就是血淋淋的事實了。日寇大肆燒山毀林,妄圖逼迫抗日隊伍無藏身之地就范,遺留下了一座座荒山禿嶺,還有“真窮真苦”四個大字。

  雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。新中國成立后,在毛主席“綠化祖國”的號召下,70年前,保德一個叫作新畦的山村,走出一位叫作張侯拉的老人,孑身一人,鉆進深山,60年不輟,植樹100萬株,無償獻(xiàn)給國家,掙下“野人張侯拉”的稱謂,獲得“全國造林英雄”的美名。在忻州大地,像張侯拉這樣的造林模范還有很多,河曲苗二滿紅、苗混瞞,神池高富,五臺胡存官,靜樂寧琨。后人提起他們在干石山上栽樹,無不用崇敬的語氣說:“栽一棵樹苗,要向大山磕三頭。挖坑,要跪下挖,是磕第一個頭;石頭坑土薄只能種小苗子,下苗的時候,是磕第二個頭;培好土澆上水,用石頭片壓上保墑,是磕第三個頭。”

  黨的十八大以來,在習(xí)總書記“既要金山銀山,也要綠水青山”指示的引領(lǐng)下,忻州按照著力打造生態(tài)林業(yè)樣板區(qū)和民生林業(yè)示范區(qū)的要求,探索生態(tài)脆弱區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新路子,又涌現(xiàn)出了偏關(guān)、保德、河曲、靜樂、繁峙等新樣板。偏關(guān)乾坤灣,浩浩黃河水在這里拐了一個彎,留下了極似太極陰陽魚的圖案后又揚長而去。這里黃河與長城攜手并行,游人從四方趕來觀光。昔日荒蕪的山梁,已被蒼松和大杏覆蓋,遠(yuǎn)望對面山上密密麻麻的魚鱗坑,活像巧手老人納出的鞋底。不由得令人想起文學(xué)巨匠茅盾在延安創(chuàng)作的名篇《風(fēng)景談》里一句話:“自然是偉大的,人類是偉大的,然而充滿了崇高精神的人類的活動,乃是偉大中之尤其偉大者!”

  無論是在汾河谷底的靜樂,還是在黃河之畔的保德,無論是在雁門關(guān)下的繁峙,還是在偏頭關(guān)上的偏關(guān),植樹造林一線的職工們反復(fù)說一句話,時代進步了,雖然拉樹苗農(nóng)用車取代了毛驢車,雖然有了造林的新技術(shù)使苗木成活率極大提高,雖然有了好的機制和投入保障,但是忻州人堅定不移、鍥而不舍、窮而有志、奮發(fā)有為的精神在植樹造林、改善生態(tài)環(huán)境的實踐中提供了強大的動力。

  前人栽樹后人乘涼,看著眼前的亭亭如蓋大樹,忘不了是當(dāng)年的前人留給我們造的福,若干年后,我們也會成為前人,現(xiàn)在栽下的樹苗也會陰澤后人的后人。一方水土養(yǎng)一方人,而林業(yè)工作者更是養(yǎng)一方水土的一方人。

  咬定青山不放松——面對貧困落后較勁不叫窮,面對干石荒山較量不叫難,面對責(zé)任使命較真不叫苦

  進入新時期,隨著生態(tài)文明提到新高度,經(jīng)濟步入新常態(tài),忻州市委、市政府在謀劃全市總體發(fā)展思路上,確立了“生態(tài)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略,化無為有,明媚的陽光、清新的空氣成為后發(fā)地區(qū)的新資源、新優(yōu)勢。

  櫻桃好吃樹難栽。忻州市是典型的生態(tài)脆弱區(qū),基礎(chǔ)差,欠賬多。14個縣(市、區(qū))有7個縣被列入?yún)瘟荷缴鷳B(tài)脆弱區(qū),面積占到全市的42.8%,是我省呂梁山水土保持生態(tài)區(qū)與晉西北防風(fēng)固沙生態(tài)建設(shè)區(qū)的重疊區(qū)。為此,忻州始終把造林綠化作為“一把手”工程,對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度只加大不減小,資金支持只增加不減少,目標(biāo)考核只加強不減弱。通過簽訂責(zé)任狀,明確縣(市、區(qū))政府是責(zé)任主體,縣(市、區(qū))長負(fù)總責(zé),做到林業(yè)重點工程親自部署、親自參與、現(xiàn)場督導(dǎo),推進力度前所未有。偏關(guān)縣在一把手工程引領(lǐng)下,綠化面積達(dá)139萬畝,被全國綠化委員會、人力資源和社會保障部、國家林業(yè)局聯(lián)合授予“三北防護林體系建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”,縣委書記王源被省勞動競賽委員會評為表現(xiàn)突出的縣委書記,記個人一等功;五寨縣實施京津風(fēng)沙源治理和13萬畝退耕還林工程,受到省政府的表彰;岢嵐縣實施六大林業(yè)工程,完成造林8萬畝,受到省政府的表彰。

  毋庸置疑,“國家要綠,農(nóng)民要富”是辯證統(tǒng)一關(guān)系。要“建設(shè)綠色生態(tài)新城鄉(xiāng)”,對忻州這個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,具有別樣的重要意義。該市提出了“圍繞東西兩山,大運、五保、靈河三條高速,黃河、汾河、滹沱河三條主要河流,著力構(gòu)建呂梁山防風(fēng)固沙生態(tài)圈、太行山水源涵養(yǎng)生態(tài)圈、南北兩川生態(tài)經(jīng)濟圈”的精品工程大框架,通過大工程帶動綠化大發(fā)展。

  大工程絕不意味著“大呼隆”。忻州市根據(jù)不同地理條件,因地制宜,實現(xiàn)精準(zhǔn)綠化,探索總結(jié)出了干石山上建屏障,土石山上建森林,丘陵溝壑建體系,緩坡農(nóng)田建基地,平川盆地建林網(wǎng),縱橫公路建林帶,城市郊區(qū)建公園的治理模式,2014、2015兩年營造林130萬畝,全市形成10萬畝以上集中連片工程7處,5萬畝以上工程6處,1萬畝以上工程12處,山地森林公園5處,濕地公園3處。到“十二五”期末,五年完成營造林300萬畝以上,森林覆蓋率達(dá)到18%,森林蓄積量達(dá)到2123.54萬立方米,林業(yè)產(chǎn)值年增長15%,重點區(qū)域生態(tài)治理取得顯著成效,國土生態(tài)安全主體屏障初步形成。這些大工程整村、整鄉(xiāng)、整山系、整流域大規(guī)模推進,大動作、大氣魄震撼人心,成體系、立體式的綜合治理將從根本上改變晉西北荒涼的面貌。今年5月份,省林業(yè)廳對忻州市營造林工作進行了集體督查,總體評價為“忻州有精神、有底氣、不服輸、敢創(chuàng)新,走出了過去的低迷,樹起了自己的旗幟”,綜合評價為“良好”,并對全市營造林工程按照山系、流域集中布局、規(guī)模推進的實施特色給予了高度評價。

  據(jù)了解,忻州市在解決造林用地上,出臺造林投資項目優(yōu)先向林業(yè)專業(yè)合作社和造林大戶傾斜政策,提出“讓有錢人種樹,讓種樹人發(fā)財”,整合盤活土地,推進土地流轉(zhuǎn),使宜林地集中連片治理,出現(xiàn)了林地返租倒包、林地置換、林地入股等新機制。

  合作造林更成為一種潮流和趨勢。

  有和省直國有林管理局合作的。國有林管理局有資金和技術(shù)優(yōu)勢,地方有宜林地流轉(zhuǎn)和管理優(yōu)勢,強強聯(lián)合,擴大造林面積,加快了綠化進度。與五臺山國有林管理局接壤的繁峙、五臺、代縣、原平紛紛合作;岢嵐縣則與管涔山國有林管理局“聯(lián)姻”造林,實現(xiàn)了“兩好合一好”。5縣2局合作造林72000余畝,總投資5577萬元。

  有與企業(yè)合作造林,做到“有錢的出錢,有力的出力”。寧武縣將4個駐境煤炭集團動員起來,兩年來共完成精品造林23000畝。岢嵐依托周通公司實施45000畝綠色生態(tài)園開發(fā)項目,對宜林荒山實行整流域治理。代縣30多家民營企業(yè)總投資3000多萬元,綠化面積7000多畝。

  忻府區(qū)更是創(chuàng)新機制,引進太原康培集團,建設(shè)萬畝苗木產(chǎn)業(yè)基地,培育苗木品種達(dá)30余個,為忻州轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式進行了成功實踐。

  曾經(jīng)有人批評“年年栽樹不見樹”,教訓(xùn)就是重栽植、輕管護。林業(yè)系統(tǒng)也有一句“三分栽七分管”。忻州市加強頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新,在加強依法治林的基礎(chǔ)上,強化日常管護,制定了“管護十策”,確保造林成效。除了建立專職隊伍,形成了縣有防火護林辦、鄉(xiāng)有護林站、村有護林隊、戶有監(jiān)督協(xié)管員的四級聯(lián)動管護網(wǎng)絡(luò),新造林地與施工方簽訂管護合同,啟動加入森林保險,實施防火網(wǎng)格化管理,對重點管護區(qū)聘用專職護林員引入GPS巡護管理系統(tǒng),封山禁牧,公益林定人定崗護等措施外,還先后推廣通道綠化帶實施圍網(wǎng)管護、五寨縣“購買集中承包管護”的經(jīng)驗、繁峙縣“地上地下同時防,根莖葉果全面防,物理生物化學(xué)綜合防”的防治病蟲害措施、岢嵐縣禁止重點管護區(qū)林地新建墓設(shè)墳的經(jīng)驗。

  在生態(tài)空間營造山清水秀,在生活空間營造宜居適度,在生產(chǎn)空間營造集約高效。造管并舉幾年來,收到了新造林地成活率高,舊造林地保存率高和無重大森林火災(zāi)、無重大森林病蟲害、無重大毀林案件“兩高”、“三無”的良好效果。一行行綠樹連綴成一片片綠蔭,裝點了大地,打扮了生活,造福了忻州的百姓。

  以“三加三不減”為根本遵循——讓忻州綠起來,美起來,走出一條生態(tài)脆弱地區(qū)造林綠化的獨特道路

  人需要回頭看,才能走得更遠(yuǎn)。工作也是如此。

  靠著一樹三叩頭,靠著黨的政策,靠著科技的支撐,靠著機制的引領(lǐng),忻州走進了大打大干的戰(zhàn)場,奏響了綠化忻州、美化忻州的最強音。

  你看那些大工程:保德縣的賀家山、木蘭山造林工程,造林綠化面積21.5萬畝;偏關(guān)縣的乾坤灣、老牛灣、紫金山造林12萬畝,沿黃通道74公里綠色長廊工程;河曲縣的李家峁生態(tài)綜合治理新造喬木2.5萬畝、改造提升灌木林1萬畝及沿黃和環(huán)城林帶建設(shè)工程;岢嵐縣的荒山造林5萬畝及62公里通道綠化工程;靜樂縣風(fēng)神山荒山造林10萬畝,泉莊流域重點綠化工程10萬畝及沿汾河兩側(cè)1.7萬畝綠化工程;五寨縣深溝子綜合治理10萬畝工程,繁峙縣砂河北坡10萬畝連片工程,寧武縣3萬畝環(huán)城綠化工程,神池縣環(huán)城2.1萬畝荒山造林。這些大工程如同一條條蒼龍縛住了流失的水土,視覺上震撼,成為晉西北美好明天最亮麗、最濃重的底色。

  正在進行的還有忻府區(qū)銀山荒山綠化、定襄鳳凰山生態(tài)植物園建設(shè)、代縣鹿蹄澗經(jīng)濟林園區(qū)、原平靈河高速通道綠化、繁峙經(jīng)濟林園區(qū)、五臺縣沿忻阜高速荒山綠化等林業(yè)重點工程。特別是,2014—2015兩年全市實施的130萬畝林業(yè)重點工程項目的完成與往年建成的綠化點塊連成片,沿忻保、靈河、忻阜高速及大運、108國道等縱橫交錯的綠色長廊,行走之中,綠色流動成飛舞的飄帶,指向了富而美的未來。

  還有鑲嵌在晉西北大地上的那一顆顆綠寶石:保德賀家山荒山造林10萬畝,混交造林成規(guī)模,林道綠化成景觀,管理區(qū)域成游園,造管并舉成亮點,成為黃土丘陵溝壑區(qū)抗旱造林技術(shù)組裝配套的示范區(qū)。保德縣飛龍山城郊近2萬畝森林公園,既為近城園林添彩,又為遠(yuǎn)城森林?jǐn)U模著色;既為生態(tài)文化強功能,又為宜居城市增景觀。偏關(guān)縣天峰坪經(jīng)濟林,既改善了自然生態(tài),又增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了干果經(jīng)濟林集約化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化,成為呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟林示范區(qū)。偏關(guān)縣紫金山生態(tài)經(jīng)濟型造林4萬畝,成為“山區(qū)混交林分好,丘陵干果管理好,生態(tài)經(jīng)濟布局好,規(guī)模開發(fā)效果好”的干石山造林示范區(qū)。偏關(guān)縣乾坤灣、老牛灣8萬畝困難立地示范造林,成為“黃河入晉第一灣,造林綠化第一景,生態(tài)旅游第一處,美麗偏關(guān)第一點”的生態(tài)景區(qū)。忻府區(qū)、靜樂、寧武、岢嵐、保德沿忻保高速荒山造林二十萬畝,寬林帶綠化71公里,綠色長廊建設(shè)成為晉西北一道靚麗的風(fēng)景帶,初步達(dá)到了多樹種配置形成穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu),多模式布局構(gòu)成復(fù)層的生態(tài)景觀、多典型組合建設(shè)高效的現(xiàn)代林業(yè),多措施并舉打造的一流生態(tài)環(huán)境的效果。河曲縣沿黃河通道綠化和環(huán)城綠化,基本實現(xiàn)了荒山延伸綠化、路渠林園共興、園林小品多現(xiàn)的新景象。

  珍珠誠可貴,項鏈價更高。這些一顆顆散落在晉西北大地的綠寶石,今日綠化了大地,他日或許串在一起,又是一條美麗的綠色島鏈,造福生活在這里的人們。

  在忻州,林業(yè)富民,發(fā)展干果林產(chǎn)業(yè),是當(dāng)仁不讓的選擇。

  偏關(guān)縣把農(nóng)民增收作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點,制定了“縣建片區(qū)、鄉(xiāng)建基地,統(tǒng)一核算,縣給經(jīng)費,專業(yè)施工、保證成活,免費供苗,優(yōu)化品種,技術(shù)幫扶,確保受益”的建設(shè)方針,已建成仁用杏經(jīng)濟林4.2萬畝,實現(xiàn)了由點到線,由線到面的規(guī)模擴展,為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

  代縣干果經(jīng)濟林已發(fā)展成為農(nóng)民增收的項目,現(xiàn)在仍保持每年萬畝的增長速度。目前已形成幾個規(guī)模大、管理精、效果好的典型。全縣建設(shè)成功5.7萬畝仁用杏經(jīng)濟林,已有1.5萬畝掛果。仁用杏林進入盛產(chǎn)期后,年產(chǎn)值可達(dá)8500余萬元,群眾稱之為“搖錢樹”。

  保德縣在傳統(tǒng)棗林的基礎(chǔ)上,延伸擴張棗林棗業(yè)規(guī)模。不僅為河山著綠,而且成為農(nóng)民致富的綠色銀行。五臺縣出臺了發(fā)展核桃經(jīng)濟林惠民政策,采取了政府供苗、農(nóng)戶自栽、誰植誰有的辦法,使核桃經(jīng)濟林建設(shè)走向園區(qū)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。全縣建設(shè)核桃等干果經(jīng)濟林13萬畝,為林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)富民夯實了基礎(chǔ)。原平市發(fā)展核桃、仁用杏、紅棗干果經(jīng)濟林18萬畝,2014年僅核桃收入萬元以上的農(nóng)戶就達(dá)585戶。神池、五寨、岢嵐發(fā)展沙棘、檸條灌木經(jīng)濟林,五臺、定襄、靜樂發(fā)展文冠果、花椒、玫瑰等經(jīng)濟林。目前,全市干果經(jīng)濟林栽植總面積達(dá)116萬畝,建成加工廠13家,年產(chǎn)值1600余萬元。

  綠化忻州大地已初見成效?;纳綔羡钟辛司G衣,河流水渠有了綠帶,村莊有了綠景,農(nóng)田有了綠網(wǎng),風(fēng)沙少了,河水清了,空氣鮮了,可以說已見成效。